學(xué)習(xí)交流|推進新型智庫建設(shè) 提升為黨獻策水平

學(xué)習(xí)交流|推進新型智庫建設(shè) 提升為黨獻策水平

作者：宋香君 張沖     來源：學(xué)習(xí)時報

習(xí)近平總書記強調(diào)，黨校要做好理論研究、對策研究這個探索規(guī)律、經(jīng)世致用的大學(xué)問，在黨的創(chuàng)新理論研究闡釋、推進黨的理論創(chuàng)新、為黨和政府建言獻策等方面推出高質(zhì)量成果。為履行好“為黨獻策”的重要職責(zé)，山東省淄博市委黨校主動順應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，緊扣市委市政府中心工作，積極探索科研咨政工作路徑，創(chuàng)新推進新型智庫建設(shè)，努力推出一批富有黨校特色、淄博特色的高質(zhì)量研究成果，使科研咨政水平穩(wěn)步邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。

　　打造咨政服務(wù)平臺，提升服務(wù)決策質(zhì)效。堅持把服務(wù)決策作為科研工作的根本目標，不斷提升選題精準性和成果轉(zhuǎn)化率，推動黨校科研咨政有作為、有地位。一方面，緊扣市情精準選題。聚焦市委確立的發(fā)展目標、“強富美優(yōu)”城市愿景開展重點咨政研究，制定《科研課題選題指南》，調(diào)研類課題占每年課題總數(shù)的一半以上，2023年確定了《科研咨政重點項目“三個六”清單》，召開科研咨政工作策劃會、咨政項目推進會，推動教師深入企業(yè)、社區(qū)調(diào)研，完成了《關(guān)于提升我市城市活力的幾點建議》《關(guān)于進一步促進我市高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點建議》等多篇高質(zhì)量調(diào)研報告。另一方面，搭建平臺打造品牌。市委黨校于2019年創(chuàng)建《咨政參考》咨政服務(wù)新平臺，定期向市領(lǐng)導(dǎo)報送優(yōu)秀咨政成果，成為為市委建言獻策的“直通車”。截至目前，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示《咨政參考》40余期，其中《提升淄博城市品質(zhì)建設(shè)研究》《關(guān)于我市加快推進“韌性城市”建設(shè)的思考》等多篇成果得到市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部分內(nèi)容被市委市政府制定的政策文件直接采用。《咨政參考》已形成了有影響、有特色的咨政品牌，市委黨校也被列為全市黨政重點智庫。

　　建立學(xué)員參與機制，挖掘?qū)W員資源富礦。為進一步落實“利用好學(xué)員這個獨有的資源，創(chuàng)新學(xué)員參與決策咨詢的機制”這一要求，市委黨校校委會專題研究，制定《關(guān)于主體班次學(xué)員參與科研及咨政工作管理辦法》《主體班次學(xué)員成果進決策管理辦法（試行）》等文件，推動學(xué)員深度參與咨政研究，推出19篇咨政成果，其中18篇獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。一是實行咨政課題“揭榜制”。緊扣全市重點工作和社會熱點問題，堅持“教師點題”與“自主選題”相結(jié)合，組織學(xué)員揭榜認領(lǐng)重點課題，安排相關(guān)專業(yè)教師擔(dān)任指導(dǎo)老師，發(fā)揮教師理論優(yōu)勢和學(xué)員實踐優(yōu)勢，合作攻關(guān)開展重點咨政課題研究。二是打響咨政調(diào)研“團隊?wèi)?zhàn)”。組織學(xué)員召開分析會、交流會、研討會，深入各區(qū)縣和有關(guān)單位實地走訪，通過問卷、座談、訪談等多種形式，了解一線情況、掌握一手資料，在群策群力、深入研究分析基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量調(diào)研報告。三是提高咨政成果轉(zhuǎn)化率。依托黨�！蹲烧�參考》平臺向市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報送成果，以班次為單位結(jié)集印制，供黨校教師和學(xué)員學(xué)習(xí)交流，并擇優(yōu)向《淄博工作》等期刊推薦發(fā)表。按年度評選學(xué)員咨政優(yōu)秀個人、優(yōu)秀成果，并將實踐能力強、咨政水平高的學(xué)員納入黨校咨政人才庫，使學(xué)員成為黨校咨政研究的重要力量，有效促進咨政轉(zhuǎn)化率提高。

　　開展部門聯(lián)合攻關(guān)，凝聚科研工作合力。堅持開門搞科研、開放做研究，積極參加省委黨校智庫聯(lián)盟重大課題研究、承接黨委政府及部門委托課題，發(fā)揮全市黨校系統(tǒng)整體優(yōu)勢，加強黨�？蒲凶烧�與實際工作的連接，進一步優(yōu)化產(chǎn)出、擴大影響。一是堅持對上爭取。與省委黨校合作完成2022年度全省黨校系統(tǒng)智庫聯(lián)盟重大調(diào)研課題“高青縣黃河流域生態(tài)保護和治理問題研究”，調(diào)研報告收錄于《山東黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展理論與實踐》一書。二是強化市內(nèi)聯(lián)合。加強與市委市政府研究部門、市人大、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市社科聯(lián)等部門單位聯(lián)系，建立起比較穩(wěn)固的科研合作關(guān)系。成立專項課題組集中攻關(guān)，形成的社會問題分析報告得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位充分認可。三是注重系統(tǒng)協(xié)作。成立學(xué)術(shù)委員會，建立全市黨校系統(tǒng)智庫聯(lián)盟專家?guī)�，圍繞市委市政府中心工作，每季度對重點課題進行研究并上報，以全市黨校系統(tǒng)科研協(xié)作項目為依托，設(shè)立智庫聯(lián)盟專項課題，緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化強市和各地經(jīng)濟社會發(fā)展需要，調(diào)動市、區(qū)縣黨校力量聯(lián)合開展研究，2023年申報省級課題4項，立項“百題調(diào)研”課題、市委宣傳部課題、全市黨校系統(tǒng)課題等166項，40余項獲評省市優(yōu)秀科研成果，其中1項獲全省黨校系統(tǒng)一等獎。

　　優(yōu)化管理流程機制，提升科研咨政水平。把制度建設(shè)、經(jīng)驗交流、調(diào)度推進作為全流程、全鏈條科研管理的重要內(nèi)容，推動科研咨政水平整體提升。一是完善制度強化保障。討論修改《智庫建設(shè)管理辦法》《市委黨校新型智庫建設(shè)辦法》等文件，制定各年度《決策咨詢選題指南》《決策咨詢課題立項名單》，統(tǒng)籌研究重點、明確選題方向。二是深化交流借鑒經(jīng)驗。通過舉辦全市黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)工作會議、咨政研究論壇、高端學(xué)術(shù)論壇等活動，邀請專家領(lǐng)導(dǎo)來校傳授咨政研究經(jīng)驗。舉辦重大咨政課題專家指導(dǎo)座談會和全省黨校系統(tǒng)重點課題專家指導(dǎo)座談會等，邀請專家領(lǐng)導(dǎo)就“關(guān)于‘落實突破’問題的幾點建議”“以新基建激活經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新動能政策研究”等主題做課題研究指導(dǎo)。三是動態(tài)調(diào)度全面推進。建立全鏈條工作模式，即咨政課題選題、調(diào)研、撰寫、修改、報送、宣傳全過程指導(dǎo)；課題背景材料、國家和省市政策材料、市情調(diào)研資料、新聞報道素材等全要素融合；分管領(lǐng)導(dǎo)、科研處、責(zé)任單位、專家、主筆人全員參與，進一步濃厚了科研氛圍，提升了咨政水平，以出思想、出成果、出人才的新型智庫建設(shè)推動黨校高質(zhì)量發(fā)展。

　　                  （作者單位：山東省淄博市委黨校）