學(xué)習(xí)交流|不斷增強(qiáng)為黨獻(xiàn)策的主動性自覺性

學(xué)習(xí)交流|不斷增強(qiáng)為黨獻(xiàn)策的主動性自覺性

作者：張力文    來源：學(xué)習(xí)時報

習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)同黨委和政府的溝通銜接，積極出主意、建諍言、獻(xiàn)良策，提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，為黨和政府決策提供及時有力的智力支撐”。調(diào)查研究是做好決策咨詢的基礎(chǔ)，是基層黨校履行“為黨獻(xiàn)策”重要職責(zé)的關(guān)鍵。河南省新鄉(xiāng)市委黨校充分發(fā)揮市情研究的咨政價值，通過主動搭建建言獻(xiàn)策平臺、找準(zhǔn)調(diào)查研究切入點、建強(qiáng)決策咨詢隊伍，積極發(fā)揮智庫作用。

　　立足市情做好決策咨詢工作。搭建建言獻(xiàn)策平臺。創(chuàng)辦直接呈送地方黨委政府的《新鄉(xiāng)市情研究》，共編發(fā)151期，向地方黨委政府報送市情研究報告154篇。其中109篇獲市級主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，并批轉(zhuǎn)相關(guān)部門學(xué)習(xí)推廣，37篇研究報告在相關(guān)刊物刊發(fā)。主動承擔(dān)各類研究課題。堅持每年初向地方黨委政府書面征詢市情研究課題，經(jīng)常與市人大、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門組成聯(lián)合調(diào)研組開展專題調(diào)研。近年來，共完成聯(lián)合專題調(diào)研及相關(guān)職能部門委托的研究課題130余項。充分利用各種咨政渠道。通過省委黨校決策咨詢課題申報平臺發(fā)揮咨政作用，以市情研究為重點形成一批優(yōu)秀成果。參與地方黨委政府重大文件的起草、制定，為地方黨委政府科學(xué)決策和政策宣傳提供了理論支撐和智力支持，充分發(fā)揮了基層黨校的智庫作用。

　　以問題為導(dǎo)向形成多元咨政成果。加強(qiáng)重大現(xiàn)實問題研究是黨校為黨獻(xiàn)策的重要內(nèi)容。新鄉(xiāng)市委黨校堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向多向發(fā)力。聚焦基層黨建、鄉(xiāng)村治理兩大領(lǐng)域，發(fā)掘新鄉(xiāng)先進(jìn)群體資源，立足市情民意和政策形勢，將理論研究與實證研究相結(jié)合，展開脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、法治建設(shè)等主題的相關(guān)調(diào)研，致力于發(fā)現(xiàn)、分析和解決基層工作中的難點、熱點問題。這些調(diào)研選題接地氣、觸民生，既有成功經(jīng)驗的總結(jié)與推廣，也有重點難點問題的發(fā)掘與剖析，調(diào)研成果管用有效，增強(qiáng)了政策建議的含金量。

　　主動發(fā)力推進(jìn)黨校智庫建設(shè)。踐行“為黨獻(xiàn)策”的黨校初心，要求黨校強(qiáng)化責(zé)任意識，主動承擔(dān)為地方黨委政府建言獻(xiàn)策的重要職責(zé)，充分發(fā)揮智庫作用。新鄉(xiāng)市委黨校把“調(diào)研”作為市情研究的突破口，主動走進(jìn)基層、深入群眾調(diào)查研究，通過搭建建言咨政平臺打通教學(xué)科研對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐的渠道，走出了從理論到理論的困境，實現(xiàn)了理論與實踐的貫通，培養(yǎng)了一支以建言咨政為己任的高素質(zhì)教研隊伍。一大批高質(zhì)量市情研究成果被地方黨委政府采用，產(chǎn)生了較好的政策效應(yīng)、社會效應(yīng)。地方黨委政府主動給黨校出題目、交任務(wù)，黨校成為地方黨委政府決策咨詢時“想得到、信得過、用得上”的思想庫。良性循環(huán)之下黨校獲得了更多的科研資源和智力支持，對黨校智庫建設(shè)和作用發(fā)揮起到了極大的促進(jìn)作用。

　　在實踐中探索建言獻(xiàn)策規(guī)律。結(jié)合時政形勢，聚焦本土資源，科學(xué)確定研究課題。定期與地方黨委政府溝通銜接，征詢相關(guān)職能部門意見，圍繞地方黨委政府的中心工作、群眾關(guān)心的焦點問題及本地工作的創(chuàng)新亮點，設(shè)計策劃市情研究課題，使課題既符合中央政策要求，又突出地方特色，有效提高咨政成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化率。拓寬調(diào)研渠道，積極“走出去”，深入實際調(diào)查研究。充分利用退休教授、基層各領(lǐng)域?qū)＜业目蒲匈Y源和社會影響力，實現(xiàn)咨政資源的代際傳遞；通過制度設(shè)計實現(xiàn)與黨校學(xué)員、職能部門的合作調(diào)研，獲得一手資料，增強(qiáng)市情研究的針對性和實效性；利用新鄉(xiāng)先進(jìn)群體資源建立十多個黨校市情研究基地，長期跟蹤調(diào)研基層先進(jìn)做法，全面持續(xù)把握基層實際。完善市情研究制度，組織精干力量，打造智庫團(tuán)隊。實施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、成果獎勵制、目標(biāo)責(zé)任制等三項制度，強(qiáng)化為黨獻(xiàn)策的責(zé)任意識。市情研究的關(guān)鍵在調(diào)研，調(diào)研組由老中青教師構(gòu)成，調(diào)研足跡遍布新鄉(xiāng)市各縣區(qū)。針對重點難點問題，調(diào)研組會長期蹲點調(diào)研，以求調(diào)研成果真實客觀。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組對調(diào)研報告的邏輯觀點、行文結(jié)構(gòu)等商討確定，字斟句酌，有時幾易其稿，待充實完善后呈送地方黨委政府。長期的調(diào)研實踐打造出一支高素質(zhì)高水平有恒心的黨校智庫隊伍，確保了市情研究工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，充分挖掘了為黨獻(xiàn)策的潛力。

把理論運用到實踐中，把調(diào)研文章寫在大地上。新鄉(xiāng)市委黨校將堅守黨校初心，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)“為黨獻(xiàn)策”的主動性、自覺性，繼續(xù)用好調(diào)查研究這一傳家寶，努力在服務(wù)黨委政府中心工作中彰顯更大擔(dān)當(dāng)作為。

（作者單位：河南省新鄉(xiāng)市委黨校）