著力構建新時代黨的創(chuàng)新理論 大宣講工作格局的調(diào)研與思考

工作參考|著力構建新時代黨的創(chuàng)新理論

大宣講工作格局的調(diào)研與思考

作者：辛理瑄   來源：甘肅學習平臺

推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，是習近平總書記賦予新時代宣傳思想工作的基本職責和重要任務。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，如何構建新時代大宣講工作格局，讓理論宣講更接地氣、更具活力、更有溫度，這是做好新時代理論宣講工作必須研究解決的問題。近期，我們組建專題調(diào)研組，在深入省內(nèi)相關市州、基層理論宣講示范點了解掌握全省大宣講工作格局構建情況的基礎上，外出赴理論宣講工作成效明顯的江蘇省南京市、無錫市，山東省濟南市、濟寧市，以現(xiàn)場觀摩、座談交流等方式進行了調(diào)研學習，經(jīng)過對比分析，綜合研究，提出了相應的對策建議。

一、兩省構建大宣講工作格局的經(jīng)驗做法

近年來，江蘇、山東兩省按照黨中央《關于加強和改進新時代黨委講師團工作的意見》，不斷加強各級黨委講師團自身建設，創(chuàng)新開展理論宣講，深化理論研究闡釋，新時代黨的創(chuàng)新理論武裝工作成效明顯，在實際工作中開創(chuàng)積累了許多易操作、可復制、能推廣的好經(jīng)驗好做法。

一是強化黨委領導，健全機制體系，推動理論宣講聚合力。各級黨委（黨組）切實發(fā)揮統(tǒng)一領導作用，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，建立健全理論宣講制度機制，推動了新時代黨的創(chuàng)新理論武裝往深里走、往實里走、往心里走。山東省高度重視黨委領導和示范引領，省委主要負責同志帶頭宣講、示范帶動，各市普遍形成由市委書記任組長的理論宣講領導小組，推動構建“隊伍建設、陣地建設、實踐服務”三項協(xié)同機制，匯聚各方宣講工作合力，實現(xiàn)品牌聯(lián)動、活動聯(lián)動、考核聯(lián)動，構筑起上下貫通的工作體系。江蘇省各級黨委結合重大時間節(jié)點開展專題示范宣講，引領廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。無錫市成立“理響無錫”宣講大聯(lián)盟，通過建立“上下聯(lián)動、力量聯(lián)合、信息聯(lián)通、反饋聯(lián)系”四聯(lián)機制，在全市構建起“頭雁領航、群雁齊飛”的宣講大格局。

二是突出地域特色，創(chuàng)新工作舉措，擦亮理論宣講大品牌。兩省不斷豐富宣講形式，著力做好黨的創(chuàng)新理論社會宣傳和網(wǎng)絡宣傳，生動闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，使黨的創(chuàng)新理論宣傳深入透徹、生動鮮活。江蘇省南京市按照“一區(qū)一品”的要求，指導建設江北新區(qū)“新區(qū)新說”、浦口區(qū)“浦言樸語”等特色宣講品牌。無錫市創(chuàng)新打造“思享半月談”理論學習宣講品牌，每月舉辦兩期活動，通過“線上+線下”“主講+交流”的形式，深入開展黨的創(chuàng)新理論學習交流，拓展了理論學習的新陣地。山東省濟南市章丘區(qū)聚力解決宣傳群眾、教育群眾、服務群眾“最后一公里”問題，打造了新時代創(chuàng)新性宣講平臺“方桌會”，一張小方桌，宣講員和群眾圍坐在一起，面對面“講政策”，心貼心“拉家常”，讓黨的創(chuàng)新理論普及更接地氣、更受歡迎，成為全省、全國有影響力的基層理論宣講品牌。

三是運用傳統(tǒng)文化，拓展宣講路徑，開啟理論宣講新模式。兩省依托自身傳統(tǒng)文化資源，積極探索馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的理論宣講新路徑，不斷深化和拓展理論宣講思想文化內(nèi)涵。江蘇省無錫市依托梅里遺址博物館、大運河、伯瀆河等傳統(tǒng)文化載體，充分發(fā)揮吳文化研究會作用，編寫《大運河文化篇》等基層理論宣講參考資料，先后開展《中國大運河無錫段的前世今生》《中國大運河無錫段的詩詞文化》等專題志愿宣講活動，講好無錫運河故事，推動了大運河文化傳承創(chuàng)新。山東省曲阜市創(chuàng)新運用新舊“三孔”（孔子博物館、孔子研究院、尼山圣境景區(qū)，孔廟、孔府、孔林）傳統(tǒng)文化資源。濟寧市充分發(fā)揮儒家文化發(fā)源地優(yōu)勢，著力打造干部政德教育學院、百姓儒學節(jié)等平臺載體，大力傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效推進了理論宣講陣地創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。

四是豐富宣講形式，打造共享平臺，實現(xiàn)理論宣講全覆蓋。兩省充分借助各類新技術，積極發(fā)揮融媒體優(yōu)勢，通過技術賦能理論宣講，讓宣講形式豐富多樣、生動形象，起到了激發(fā)學習熱情、推動入腦入心的良好效果。江蘇省利用大數(shù)據(jù)、算法等信息技術，建成全省理論宣講互聯(lián)網(wǎng)共建共享平臺，遴選展播一批優(yōu)秀理論宣講短視頻，唱響了網(wǎng)上“主旋律”，展現(xiàn)了時代“新畫卷”。南京市上線運行理論宣講工作平臺，通過線上進行宣講預約、宣講確認及宣講反饋，形成“一站式點單、信息化管理”的全流程宣講服務體系。山東省拓展線上宣講平臺，運用“泰山心語”微信公眾號、短視頻、H5等全媒體手段和平臺載體，創(chuàng)新開展系列“微宣講”“云宣講”，讓理論宣講工作插上數(shù)字化“翅膀”，實現(xiàn)理論宣講聲入“云端”、講在“線上”，形成大屏小屏聯(lián)動、網(wǎng)上網(wǎng)下一體、線上線下互動的良好氛圍。

二、甘肅省構建大宣講工作格局的工作實踐

“構建大宣講工作格局只有更好，沒有最好”。運用系統(tǒng)思維和辯證觀點客觀審視近年來甘肅省構建大宣講工作格局的工作實踐，主要有以下五個特點。

（一）宣講格局持續(xù)拓展，但整體協(xié)同優(yōu)化還需久久為功。黨的理論武裝是一項系統(tǒng)性工程，需要加強頂層設計、持續(xù)統(tǒng)籌推進。省委高度重視理論宣講工作，著力加強頂層設計和示范引領，省委、省政府主要領導帶頭學習、帶頭研討、帶頭宣講，示范帶動全省各級領導干部深入一線、率先宣講。堅持高位推動、五級齊抓，始終旗幟鮮明講政治，把握宣講導向、運用系統(tǒng)思維、調(diào)動各方力量，初步構建起由黨委統(tǒng)一領導、宣傳部門具體指導、黨委講師團牽頭負責、有關部門協(xié)作、社會力量參與的多層次、網(wǎng)格化、立體式大宣講工作格局，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的宣講態(tài)勢。建立完善理論宣講工作月報統(tǒng)計制度，落實理論宣講工作責任人等制度，從制度機制層面加強對理論宣講工作的組織協(xié)調(diào)。大力實施“基層理論宣講示范點”工程，創(chuàng)建省級“基層理論宣講示范點”“鐵建標兵紅旗宣講隊”，指導建成各級基層理論宣講示范點386個，常態(tài)化開展面對面、分眾化、互動化宣講，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心入行。從甘肅省構建大宣講工作格局的情況來看，已經(jīng)形成比較系統(tǒng)的組織領導體系、理論宣講制度和工作保障機制。但一些部門和部分黨員干部對構建大宣講工作格局這一長期性工作思想認識不夠到位，步步為營、久久為功的工作韌性不夠，個別地方宣講工作機制不夠順暢和完善，制度保障不夠系統(tǒng)和完整，部門協(xié)作不到位，工作均衡性有待提升。

（二）宣講形式載體多元，但立體陣地建設還需不斷加強。堅持在宣講形式上推陳出新，統(tǒng)籌線上線下，擴大受眾范圍，夯實宣講陣地。著力用好紅色陣地，挖掘省內(nèi)紅色資源，高標準打造南梁革命歷史紀念館、武都革命歷史紀念館等紅色教育陣地，策劃開展節(jié)日有“理”系列宣講，講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事。著力做強線上陣地，不斷加強“學習強國”學習平臺建設，省、市級學習平臺總訂閱人數(shù)1.01億，總閱讀量25.49億，建立供稿站1700余個，圍繞省委、省政府中心工作更新欄目設置，通過舉辦全省短視頻大賽、制作播出“雙碳”慕課和“頗有道理”等理論宣講短視頻，唱響了新時代如意甘肅昂揚奮進主旋律。著力用活文藝陣地，金昌市、酒泉市、武威市等地充分發(fā)揮“文藝輕騎兵”作用，將理論宣講與文藝表演相結合，通過快板、說唱、三句半、順口溜等“文藝+理論”的形式，廣泛開展“紅色文藝輕騎兵”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“舞臺上的宣講”等志愿宣講服務活動，推動理論宣講“活”起來、“動”起來、“鮮”起來，深受群眾歡迎。從甘肅省來看，宣講形式載體不斷豐富拓展，線上線下宣講體系不斷完善。但隨著信息傳播手段迭代更新，廣大黨員干部、人民群眾對理論宣講內(nèi)容、形式和層次提出了更高要求，一些基層單位跟不上、不適應形勢的問題還時有發(fā)生，宣講方式方法單一、不夠接地氣，宣講形式、載體和場景有待進一步豐富和拓展。

（三）基層宣講走深走實，但宣講品牌打造還需持續(xù)加力。堅持群眾在哪里，理論宣講就跟進到哪里，積極實施基層理論宣講創(chuàng)新拓展工程，將村（社區(qū)）、國企、學校、“兩新”組織、“行動”黨支部等納入宣講范圍，分地域、劃條塊進行宣講，宣講覆蓋面不斷拓展。持續(xù)加強宣講品牌培育，面向全省舉辦“新時代·新思想”理論宣講大賽，加快實施“一市州一品牌”工程，廣泛開展理論下基層和理論惠民活動，用群眾聽得懂的語言、看得到的事實、信得過的典型、記得住的案例，讓宣講更有時代感、畫面感、代入感。蘭州市、白銀市、平?jīng)鍪�、慶陽市、甘南州分別打造了“蘭州人·百姓講堂”“紅軍會寧會師舊址女子講解隊”“溪河鄉(xiāng)音”“鄉(xiāng)村微宣講”“女子馬背宣講隊”等基層宣講品牌，廣泛開展接地氣、貼民心的宣講活動。持續(xù)加強陣地管理，建立完善基層理論宣講示范點常態(tài)化長效化工作機制，依托各地鄉(xiāng)村大喇叭，培育打造“書記電臺”等特色品牌，把黨的聲音送到千家萬戶、傳遍隴原大地。從甘肅省來看，基層理論宣講始終堅持守正創(chuàng)新、服務群眾，“宣”出了特色，“聲”入了人心。但宣講品牌打造仍然有差距，好的經(jīng)驗做法總結提煉不足，“網(wǎng)紅”宣講團不多，影響力、傳播力、引領力不強。

（四）宣講內(nèi)容貼近實際，但宣講質效提升還需多管齊下。堅持理論聯(lián)系實際，緊扣基層需求，分類分層分眾，積極構建上下聯(lián)動的宣講工作格局。注重講好創(chuàng)新理論，著力講好習近平新時代中國特色社會主義思想，引導廣大黨員干部群眾學會運用這一思想貫穿其中的立場、觀點和方法分析問題、解決問題，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。注重講清形勢政策，著力講好黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，講好黨和國家關于改革發(fā)展穩(wěn)定的路線、方針、政策，不斷激發(fā)基層干部群眾奮進新征程、建功新時代的豪情壯志。注重講活甘肅故事，充分發(fā)掘甘肅省豐厚的文化資源寶庫，闡釋解讀“甘肅精神”“隴人品格”的深刻內(nèi)涵、時代價值、實踐路徑，教育引導廣大干部群眾自信自立、守正創(chuàng)新、擔當作為。從甘肅省來看，理論宣講工作貼近基層、內(nèi)容豐富、案例生動，推動了理論武裝走深走實。但宣講感染力感召力還不夠強，理論宣講分眾化、差異化程度不深，有些宣講聯(lián)系干部群眾的思想工作實際不緊密，語言不夠生動活潑、通俗易懂，對群眾吸引力不足。

（五）宣講隊伍不斷壯大，但基層人才培養(yǎng)還需多方合力。通過自下而上持續(xù)開展全省性的理論宣講大賽、“以老帶新”、面向黨政機關和社會各界選聘等方式培育選拔宣講人才，調(diào)動“90后”“00后”參與宣講的積極性，發(fā)揮宣講志愿者作用，壯大“博士宣講團”“蒲公英宣講隊”“冬不拉宣講隊”“百姓名嘴”“紅領巾宣講團”“巾幗理論宣講團”“線下線上宣講隊”等宣講隊伍，培養(yǎng)了一批扎根基層、心系群眾的基層宣講骨干，基層理論宣講工作基礎進一步夯實。從甘肅省來看，宣講人才隊伍建設不斷加強、覆蓋面不斷擴大，但群眾宣講骨干培養(yǎng)、使用不夠，基層宣講隊伍的專業(yè)性穩(wěn)定性有待加強。

三、全力構建大宣講工作格局的對策建議

他山之石，可以攻玉。學習借鑒“優(yōu)等生”經(jīng)驗，有助于甘肅省答好自己構建大宣講工作格局的“答卷”，開辟新時代黨的創(chuàng)新理論武裝工作新局面。

一是加強頂層設計，讓宣講工作有“智”更有“策”。新時代理論宣講工作任重而道遠，建立健全與新形勢新任務相統(tǒng)一的工作體制機制是關鍵。要提高思想認識，切實發(fā)揮黨委領導作用，引導廣大黨員干部深刻認識推進黨的創(chuàng)新理論武裝是全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的必由之路，進一步增強構建新時代大宣講工作格局的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要強化政策引領，嚴格落實黨中央、省委加強和改進新時代黨委講師團工作的意見，從組織領導、工作開展、經(jīng)費保障、評先選優(yōu)等方面明確具體措施，加大對理論宣講工作的支持力度，讓基層開展理論宣講工作有章可循、有據(jù)可依。要完善體制機制，構建黨的創(chuàng)新理論宣講區(qū)域聯(lián)動、協(xié)作機制，推動各類相關資源共享，加強黨政機關、高等院校、科研院所等相互“借智”“借力”，密切與全國知名專家學者的聯(lián)系，實現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間和部門之間理論武裝水平更加均衡發(fā)展。

二是創(chuàng)新形式載體，讓宣講活動出“新”更出“彩”。傳播好馬克思主義，不能照本宣科、尋章摘句，要大眾化、通俗化。推動黨的聲音傳得更開更廣更深入，要在堅持內(nèi)容為王的前提下，著力豐富宣講形式、載體和場景。要創(chuàng)新宣講模式，精準把握受眾需求，采取“互動式”“體驗式”“對談式”“文藝式”等群眾喜聞樂見的形式，著力把“書面語”講成“土味話”，用“小切口”反映“大主題”，用“小故事”闡述“大道理”，用“小細節(jié)”彰顯“大情懷”，將晦澀的理論通俗化、難懂的知識簡單化，確保宣講真有效、群眾真愛聽、聽完有收獲。要做活融合文章，把弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同理論宣講工作深度融合，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神養(yǎng)分和智慧力量，推進理論宣講工作守正創(chuàng)新、出新出彩，從而進一步深化中華文化認同，鑄牢中華民族共同體意識。要做優(yōu)競賽文章，充分發(fā)揮活動賽事作用，面向全國組織理論宣講大賽，邀請全國理論宣講骨干赴甘傳經(jīng)送寶，開展理論宣講案例評比等活動，增強宣講的吸引力、說服力、影響力。

三是注重品牌培育，讓宣講成果出“精”更出“圈”。宣講品牌是一個地方理論宣講的“名片”，是宣講成果的集中體現(xiàn)。要加快實施“一市州一品牌”工程，結合實際在全省推行山東省濟南市“方桌會”“小馬扎”宣講模式，學習江蘇無錫“理響無錫”“鄭在開講”宣講品牌，推廣“蘭州人·百姓講堂”、甘南瑪曲“女子馬背宣講隊” 、紅軍會寧會師舊址女子講解隊、平?jīng)鍪徐`臺縣“溪河鄉(xiāng)音”宣講團、嘉峪關市鋼城社區(qū)“小喇叭”“紅火炬”“板凳課堂”宣講隊、金昌市“夕陽紅”宣講團、隴南市禮縣“農(nóng)民夜�！薄⑽骱涂h“茶炕會”等宣講品牌的好經(jīng)驗、好做法，積極培育打造具有地方特色、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的理論宣講品牌。

四是打造多元平臺，讓宣講陣地向“多”更向“好”。新時代理論宣講工作已步入新媒體媒介豐富、宣傳陣地多樣、各種話語競合的新格局，需要在平臺陣地體系建設上更加緊跟時代潮流。要拓展線下宣講陣地，依托新時代文明實踐中心等推進基層理論宣講示范點建設，靈活開展基于不同主體、不同層次、不同領域的理論宣傳普及活動，切實增強理論宣傳闡釋的感染力。要打造線上宣講平臺，做精理論宣講“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，精心制作“頗有道理”等系列理論宣講短視頻、圖解等融媒體產(chǎn)品，充分運用抖音、快手、微信公眾號等新媒體平臺，開拓宣講新渠道，擴大宣講覆蓋面，讓黨的創(chuàng)新理論從“指尖”傳遞到群眾“心間”。

五是選育優(yōu)秀人才，讓宣講隊伍變“大”更變“強”。做好新時代理論宣講工作，關鍵在人、在隊伍。要充實完善理論宣講專家?guī)�，統(tǒng)籌整合體制內(nèi)外資源，動態(tài)吸納機關、高校、企事業(yè)單位等政治素質好、理論水平高、宣講能力強的領導干部和專家學者作為省委宣講團成員，有效發(fā)揮他們在重大主題宣講活動中的重要作用。要擴大百姓宣講員隊伍，通過打造宣講品牌、組織宣講競賽等方式選拔一批“百姓名嘴”，吸納在校大學生、鄉(xiāng)村振興帶頭人等群體參與宣講，打造一支政治立場堅定、理論功底扎實、熟悉地方實際的基層理論宣講隊伍。要強化理論宣講人才培訓培養(yǎng)，定期赴省內(nèi)外舉辦基層宣講骨干培訓班，不斷提升宣講骨干的理論水平、知識儲備和宣講本領。要健全完善表彰獎勵機制，每年對全省理論宣講先進集體、個人和優(yōu)秀理論宣講報告、微視頻進行表彰，持續(xù)宣傳推廣有代表性的先進典型和宣講品牌。

（執(zhí)筆：甘肅省委講師團調(diào)研組）