工作參考|堅(jiān)持胸懷天下 不斷加強(qiáng)國際戰(zhàn)略教學(xué)科研工作

工作參考|堅(jiān)持胸懷天下 不斷加強(qiáng)國際戰(zhàn)略教學(xué)科研工作

——國際問題研究的學(xué)科學(xué)術(shù)發(fā)展歷程

作者：高祖貴  來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

中央黨校歷來注重國際問題的教學(xué)和科研，早在延安時(shí)期就開創(chuàng)了具有當(dāng)時(shí)歷史時(shí)期重要特點(diǎn)的相關(guān)教學(xué)和研究，改革開放以來則適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要快速壯大，之后經(jīng)歷多次調(diào)整充實(shí)而漸呈枝繁葉茂之發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，作為中央黨校（國家行政學(xué)院）的直屬機(jī)構(gòu)，國際戰(zhàn)略研究院承擔(dān)著國際政治、國際關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)、中國特色大國外交等方面的教學(xué)科研工作。近年來，國際戰(zhàn)略研究院堅(jiān)持傳承中央黨校國際問題研究的學(xué)科學(xué)術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，努力在研究習(xí)近平外交思想、總體國家安全觀以及我國對(duì)外戰(zhàn)略和國家安全重大理論與現(xiàn)實(shí)問題上取得建樹，努力為培養(yǎng)高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部世界眼光和戰(zhàn)略思維，發(fā)揮高端智庫作用，服務(wù)民族復(fù)興偉業(yè)作出貢獻(xiàn)。
  奠定基礎(chǔ)階段
　　紅軍長(zhǎng)征抵達(dá)陜北后，1935年11月，中央黨校在延安復(fù)校。延安時(shí)期的中央黨校正式將有關(guān)國際問題的教學(xué)和研究納入教育方針和辦學(xué)實(shí)踐中。當(dāng)時(shí)設(shè)置的必修課之一“策略時(shí)事課”，就包括研究與分析國內(nèi)外時(shí)事等內(nèi)容。1940年1月，中共中央書記處下發(fā)的《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》提出，設(shè)置課程要依據(jù)“由淺入深、由中國到外國”的原則，并要求“時(shí)事政治課程分為中國、日本、國際三個(gè)方面經(jīng)常研究”。1941年5月，毛澤東在中央黨校作《改造我們的學(xué)習(xí)》報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“像我黨這樣一個(gè)大政黨，雖則對(duì)于國內(nèi)和國際的現(xiàn)狀的研究有了某些成績(jī)，但是對(duì)于國內(nèi)和國際的各方面，對(duì)于國內(nèi)和國際的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化的任何一方面，我們所收集的材料還是零碎的，我們的研究工作還是沒有系統(tǒng)的。”延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)期間，與國際問題相關(guān)的文件《抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中各種基本政策問題》《關(guān)于國際新形勢(shì)對(duì)新華日?qǐng)?bào)記者的談話》《中央關(guān)于反法西斯國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的決定》《中共中央關(guān)于最近國際事件的聲明》等，集中論述了我們黨的對(duì)外政策和黨中央對(duì)國際大勢(shì)的研判，作為黨校學(xué)員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，對(duì)于當(dāng)時(shí)提高干部的政治覺悟、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)起到了重要作用。
　　除日常課程教學(xué)和研究之外，領(lǐng)導(dǎo)人不定期作的政治報(bào)告也起到了指導(dǎo)學(xué)員正確認(rèn)識(shí)國際形勢(shì)的重要作用。毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都在中央黨校作過關(guān)于國際形勢(shì)的報(bào)告。包括：1935年12月，毛澤東作的《論反對(duì)日本帝國主義的策略》報(bào)告；1937年6月，周恩來作的《和平、抗日與民主——統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治目標(biāo)》報(bào)告；1944年5月，毛澤東作的關(guān)于時(shí)局問題的報(bào)告；等等。
　　除了課程學(xué)習(xí)和時(shí)事報(bào)告，中央黨校還盡力為學(xué)員研究和分析國際問題提供豐富的學(xué)習(xí)資源，將黨報(bào)作為重要的學(xué)習(xí)參考資料，引導(dǎo)黨校學(xué)員密切追蹤國際局勢(shì)變化，特別是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的走向。其中，新華社主辦的《今日新聞》為單日刊，第一版主要刊登國際新聞，《新中華報(bào)》為三日刊，設(shè)有三日國際、三日戰(zhàn)況等欄目，這兩份報(bào)紙是當(dāng)時(shí)邊區(qū)了解國際時(shí)事的主要媒介。
　　這些課程、報(bào)告、參考資料涵蓋諸多關(guān)于國際問題的分析和論述，不僅對(duì)引導(dǎo)學(xué)員開闊眼界、認(rèn)清國際形勢(shì)、正確把握革命和戰(zhàn)爭(zhēng)的未來走向起到了重要作用，而且為后來各個(gè)歷史時(shí)期中央黨校的國際問題教學(xué)和科研奠定了基礎(chǔ)。
  重啟發(fā)展階段
  1977年，中央黨校復(fù)校。1978年12月，黨召開十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨和國家工作中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。為了適應(yīng)改革開放后高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、胸懷全局、放眼世界的戰(zhàn)略需要，在黨中央的支持下，根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)指示，1979年，科學(xué)社會(huì)主義教研室成立了國際政治籌備組，開展國際政治的教學(xué)和科研工作。1982年6月，國際政治教研室正式成立，由李元明擔(dān)任主任、劉平和田文光分別擔(dān)任副主任。不久，時(shí)任外交部副部長(zhǎng)錢其琛、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所所長(zhǎng)陳忠經(jīng)被聘請(qǐng)為中央黨�？妥�教授。從1979年至1985年，國際政治領(lǐng)域的教學(xué)科研工作逐漸步入正軌。
　　在隊(duì)伍建設(shè)上，除了從校內(nèi)其他部門調(diào)入專業(yè)人員外，國際政治教研室從北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京師范大學(xué)、南開大學(xué)、吉林大學(xué)等重點(diǎn)高校錄用國際政治、歷史、外語等專業(yè)的碩士畢業(yè)生和本科畢業(yè)生，到20世紀(jì)80年代末教研人員已經(jīng)達(dá)到15名。
　　在學(xué)科布局上，國際政治教研室把研究人員個(gè)人的專業(yè)和興趣與對(duì)不同國家和地區(qū)的研究結(jié)合起來，李元明側(cè)重國際關(guān)系史和國際政治學(xué)的研究，其他同志分別側(cè)重美國、蘇聯(lián)、歐洲、日本、中東、東南亞、南亞、東北亞、拉丁美洲等區(qū)域國別的研究。
　　在教學(xué)上，從1982年下半年到1983年上半年，國際政治教研室為黨校研究班、輪訓(xùn)班、理論專業(yè)班等不同類型班次開設(shè)國際政治講座課，課程講授由校內(nèi)教員和邀請(qǐng)的校外專家學(xué)者共同承擔(dān)。講題首先涉及美蘇爭(zhēng)霸和軍事力量對(duì)比、美國全球戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略、蘇聯(lián)的對(duì)外戰(zhàn)略、蘇聯(lián)與東歐國家的關(guān)系等，其次涉及西歐（歐共體）和日本等當(dāng)時(shí)主要發(fā)達(dá)國家，再次涉及世界熱點(diǎn)和發(fā)展中國家等。此后，國際政治課程的教學(xué)內(nèi)容逐步向系統(tǒng)性發(fā)展，主要呈現(xiàn)為四個(gè)層次：從戰(zhàn)略全局看待國際問題、近現(xiàn)代國際關(guān)系、當(dāng)代國際政治（包括主要國家和地區(qū)局勢(shì)與主要國家對(duì)外戰(zhàn)略）、中國的對(duì)外關(guān)系和對(duì)外政策。系統(tǒng)性課程逐步彌補(bǔ)了之前國際政治講座課單一性的不足。此外，國際政治教研室還開創(chuàng)了“國際形勢(shì)對(duì)話會(huì)”。這種教學(xué)方式在黨校禮堂舉行，面對(duì)所有主體班次學(xué)員，由國際政治教研室教員和外請(qǐng)專家分別就有關(guān)國際和地區(qū)形勢(shì)作簡(jiǎn)要報(bào)告，然后由學(xué)員提出問題，專家現(xiàn)場(chǎng)解答。
　　在科研上，中共中央黨校出版社于1985年5月和1988年4月先后出版了由李元明主編的面向干部隊(duì)伍的全國第一部《國際政治》教材（內(nèi)部發(fā)行）及其所著的《世界近代國際關(guān)系史》（上下冊(cè)）。此外，根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)指示，國際政治教研室將國際政治講座的講稿整理出來，匯編成書，冠名《國際政治講座》，由求實(shí)出版社內(nèi)部出版發(fā)行。
　　在碩士研究生培養(yǎng)上，國際政治專業(yè)的學(xué)位研究生培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)一專多能，既適應(yīng)國際政治的教學(xué)和科研需要，也適應(yīng)國家涉外部門的實(shí)際工作需要。在研究資料建設(shè)上，國際政治教研室建立了圖書資料室，由學(xué)校撥專款購置專業(yè)學(xué)術(shù)圖書，包括一些關(guān)于國際問題的內(nèi)部文件，多卷本的英文版《不列顛百科全書》，一些英俄日法等不同語種的外文期刊等。
  調(diào)整鞏固階段
　　1986年，中央黨校校委會(huì)決定成立馬克思主義研究所，由時(shí)任教育長(zhǎng)江流兼任所長(zhǎng)，設(shè)立當(dāng)代社會(huì)主義、經(jīng)濟(jì)、國際共運(yùn)、毛澤東思想、國外社會(huì)科學(xué)情報(bào)等研究室。當(dāng)時(shí)隨著我國改革開放不斷深入，對(duì)外開放呈現(xiàn)出新的格局。中蘇關(guān)系、蘇聯(lián)改革、美蘇關(guān)系等一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題突顯，亟待深入研究。1994年，馬克思主義研究所把校內(nèi)從事國際問題研究的同志組織起來，成立國際戰(zhàn)略研究中心（2017年撤銷），由姜長(zhǎng)斌任主任；設(shè)立人權(quán)研究室，由董云虎任主任。1996年，為適應(yīng)教學(xué)改革需要，馬克思主義研究所下屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為馬克思主義理論、經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展、當(dāng)代社會(huì)主義、毛澤東思想、思想政治工作、人權(quán)、國外社科情報(bào)7個(gè)研究室。之前于20世紀(jì)80年代成立的國際政治教研室則在1990年并入科學(xué)社會(huì)主義教研部、在1996年又從科學(xué)社會(huì)主義教研部并入政治和法律教研部。從1986年至20世紀(jì)末，隨著學(xué)科研究部門的調(diào)整，國際問題研究的相關(guān)學(xué)科發(fā)展得到進(jìn)一步鞏固。
　　這一時(shí)期馬克思主義研究所的研究重點(diǎn)是蘇聯(lián)問題、中國對(duì)外戰(zhàn)略、“一國兩制”等，承擔(dān)國家重點(diǎn)課題“當(dāng)代國際共運(yùn)若干重大理論與實(shí)踐問題研究”“一國兩制”與國家理論等，主辦刊物《國外社會(huì)科學(xué)信息》，該刊后更名為《國際社會(huì)與經(jīng)濟(jì)》，之后停辦。
　　這一時(shí)期馬克思主義研究所出版了《當(dāng)代國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究叢書》《當(dāng)代國際政治與中國對(duì)外關(guān)系》《當(dāng)代國際政治概論》《蘇聯(lián)社會(huì)主義制度的變遷》《英國政黨制度與主要政黨研究》等。
　　這一時(shí)期的國際交流主要是同美國哈佛大學(xué)費(fèi)正清東亞研究中心合作研究冷戰(zhàn)時(shí)期的中美關(guān)系。聯(lián)合研究從1994年籌備、1995年啟動(dòng)，一直持續(xù)至2005年。先后在中國和美國召開了三次學(xué)術(shù)研討會(huì)，出版了兩本著作《1955—1971年的中美關(guān)系——緩和之前：冷戰(zhàn)沖突與克制的再探討》《從對(duì)峙走向緩和：冷戰(zhàn)時(shí)期中美關(guān)系再探討》。
　　在此過程中，中央黨校國際政治專業(yè)博士授權(quán)點(diǎn)于1993年12月獲得批準(zhǔn)，博士研究生導(dǎo)師為姜長(zhǎng)斌和張中云，于1995年招收了第一屆博士研究生。之后，李忠杰等相繼成為博士研究生導(dǎo)師。
  突顯特色階段
　　世紀(jì)之交，中央黨校校委會(huì)決定于2000年4月正式設(shè)立戰(zhàn)略研究所，依托馬克思主義研究所從事國際問題研究的教研人員，組建中國外交、港澳臺(tái)、當(dāng)代世界思潮三個(gè)研究室，同時(shí)把國際政治教研室和世界經(jīng)濟(jì)教研室及其碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，分別從政治和法律教研部和經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部調(diào)入。2001年，根據(jù)校委會(huì)和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)決定，戰(zhàn)略研究所正式更名為國際戰(zhàn)略研究所，以突出國際戰(zhàn)略研究的特色。至此，國際戰(zhàn)略研究所形成國際政治、世界經(jīng)濟(jì)、當(dāng)代世界思潮、中國外交、港澳臺(tái)（后更名為國際關(guān)系與港澳臺(tái)）5個(gè)研究室和1個(gè)辦公室的架構(gòu)，編制50人。從21世紀(jì)初至2015年，國際問題研究在原有基礎(chǔ)上不斷充實(shí)提高，呈現(xiàn)出黨校國際戰(zhàn)略研究的特色。
　　這一時(shí)期國際戰(zhàn)略研究所的研究重點(diǎn)是“中國和平崛起發(fā)展道路”“和諧世界理念”等重大課題，出版了《中國和平崛起新道路》《中國和平發(fā)展國際戰(zhàn)略研究》等著作以及“國際戰(zhàn)略研究叢書”，向黨中央有關(guān)部門提交了關(guān)于和諧世界理念的長(zhǎng)篇研究報(bào)告并得到肯定。同時(shí)，研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，從之前的蘇聯(lián)俄羅斯問題研究擴(kuò)展到美國意識(shí)形態(tài)外交研究、非洲研究、中東研究、軟實(shí)力研究等方面，推出了《致命的錯(cuò)誤——蘇聯(lián)對(duì)外戰(zhàn)略的演變與影響》《美國與反共主義——論美國對(duì)社會(huì)主義國家的意識(shí)形態(tài)外交》《蘇聯(lián)興亡史論》《俄國現(xiàn)代化的曲折歷程》等一系列著作。
　　這一時(shí)期國際戰(zhàn)略研究所承擔(dān)的主體班教學(xué)任務(wù)發(fā)展比較快，國際問題相關(guān)課程從新疆班、西藏班擴(kuò)展到省部班、中青班、廳級(jí)班、縣委書記班、黨校系統(tǒng)教研骨干班等；參與了《毛澤東思想基本問題》《鄧小平理論基本問題》《當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)》等教材的編寫，主持編寫《馬克思主義國際戰(zhàn)略理論》《國際政治學(xué)簡(jiǎn)明教程》《國際問題二十講》《和平為上：中國對(duì)外戰(zhàn)略的歷史與現(xiàn)實(shí)》《國際政治與經(jīng)濟(jì)若干問題研究》《當(dāng)代中國外交》等教材。
　　這一時(shí)期的國際學(xué)術(shù)交流包括同美國哈佛大學(xué)合作研究的第二階段。合作研究的成果主要有《從解凍走向建交：中美關(guān)系正�；�進(jìn)程再探討：1969—1979》等論著。
　　這一時(shí)期，國際戰(zhàn)略研究所陸續(xù)成為中國國際關(guān)系學(xué)會(huì)、中華美國學(xué)會(huì)、中國亞洲太平洋學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位，承擔(dān)著教育部與中央黨校于2013年5月合作成立的中外人文交流研究基地的具體工作，從2010年起逐步搭建起中國國際戰(zhàn)略研討會(huì)、中國國際問題研究青年學(xué)者50人論壇、全國黨校系統(tǒng)國際戰(zhàn)略研討會(huì)等年度學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。從2003年起，國際政治專業(yè)博士后流動(dòng)站設(shè)立，形成國際政治、外交學(xué)兩個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)以及國際政治、外交學(xué)、國際關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)四個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)構(gòu)成的學(xué)位研究生培養(yǎng)架構(gòu)。
  全面發(fā)展階段
　　2015年12月，國際戰(zhàn)略研究所正式更名為國際戰(zhàn)略研究院，增設(shè)國家安全研究室。2018年3月，新的中央黨校（國家行政學(xué)院）組建。國際戰(zhàn)略研究院下設(shè)的研究室全部更名為研究所，撤銷國際關(guān)系與港澳臺(tái)研究室，同時(shí)增設(shè)國際關(guān)系和“一帶一路”、“一國兩制”與國家統(tǒng)一、全球治理與國際組織3個(gè)研究所。當(dāng)代世界思潮研究所更名為世界思潮研究所。2019年，國際戰(zhàn)略研究院形成12個(gè)研究所和1個(gè)辦公室的架構(gòu)，即國際政治、中國外交、世界思潮、世界經(jīng)濟(jì)、國家安全、國際關(guān)系和“一帶一路”、“一國兩制”與國家統(tǒng)一、全球治理與國際組織、美國、亞洲、俄羅斯與歐洲、非洲與拉美12個(gè)研究所和院辦公室，研究領(lǐng)域涵蓋新時(shí)代重大理論研究、問題領(lǐng)域研究、區(qū)域國別研究三個(gè)方面，教學(xué)、科研、智庫建設(shè)、輿論引領(lǐng)全面發(fā)展，學(xué)科學(xué)術(shù)發(fā)展更趨完善。從2015年至今，隨著國際戰(zhàn)略研究院附設(shè)研究機(jī)構(gòu)的全面完善，國際問題的教學(xué)科研也進(jìn)入全面發(fā)展的新階段。
　　這一時(shí)期的學(xué)科學(xué)術(shù)建設(shè)重點(diǎn)是系統(tǒng)深入研究習(xí)近平外交思想、習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于“一國兩制”和國家統(tǒng)一重要論述及其重大實(shí)踐，參與校（院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想基本問題研究，以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教學(xué)大綱的研究，承擔(dān)其中有關(guān)外交、國家安全、國家統(tǒng)一等方面章節(jié)的寫作；增設(shè)國際關(guān)系專業(yè)博士授權(quán)點(diǎn)以及習(xí)近平外交思想、新時(shí)代中國特色大國外交理論與實(shí)踐兩個(gè)研究方向（2021年開始招生）；承擔(dān)了一批國家社科基金重大項(xiàng)目和重大專項(xiàng)的研究，多次參加國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的人權(quán)白皮書等重要文件的撰寫。
　　這一時(shí)期的研究突出集體力量?jī)?yōu)勢(shì)，以國際戰(zhàn)略研究院集體的名義，撰寫發(fā)表多篇文章，打造了“大有國際戰(zhàn)略論壇”，推出“大有國際戰(zhàn)略論叢”，出版了紀(jì)念建院五周年和建所二十周年的文集《新時(shí)代全球治理與國際體系》《當(dāng)代世界政治與經(jīng)濟(jì)前沿問題》。國際交流不斷擴(kuò)展，與美國、英國、法國、德國、日本、澳大利亞、韓國、以色列、印度等多國學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立了機(jī)制化的交流合作。
　　新征程上，國際戰(zhàn)略研究院將更加堅(jiān)守“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”的黨校初心，突出建成“智庫中的智庫”的目標(biāo)定位，進(jìn)一步提升國際戰(zhàn)略教學(xué)和科研水平，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　  〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)〕