學(xué)習(xí)制度|《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施辦法》

學(xué)習(xí)制度|《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施辦法》

來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

中宣部 教育部 科技部 中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心

中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《哲學(xué)社會(huì)

科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施辦法》的通知

社科辦字〔2019〕10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、教育、科技（委、廳、局）、各地方省委黨校（行政學(xué)院）、社科院、政府研究機(jī)構(gòu)：

　　為了加強(qiáng)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位，包括中宣部、教育部、科技部、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施辦法》。

　　現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　                中 宣 部                

　　                教 育 部                

　　                科 技 部                

　　                中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）    

　　                中國(guó)社會(huì)科學(xué)院            

　　                國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心         

　　                中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì)       

　                   　2019年5月16日           

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施辦法

一 總 則

　　第一條 為在全國(guó)范圍內(nèi)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好科研環(huán)境，培根鑄魂，構(gòu)建科學(xué)權(quán)威、公開(kāi)透明的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)體系，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》等文件，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全國(guó)范圍內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織，以及從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的相關(guān)人員。

　　第三條 科研誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲戒相結(jié)合，教育優(yōu)先、預(yù)防為主的原則。

　　第四條 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法建設(shè)相應(yīng)的科研誠(chéng)信管理體系，完善管理制度和工作機(jī)制。

二 組織體系

　　第五條 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議是全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院負(fù)責(zé)召集，中宣部、教育部、科技部、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等為成員單位，按照全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署開(kāi)展工作。

　　第六條 聯(lián)席會(huì)議職責(zé)

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信與信用體系建設(shè)的決策部署；

　�。ǘ�）組織研究哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信體系建設(shè)的重大政策措施和重點(diǎn)問(wèn)題，并提出意見(jiàn)建議；

　�。ㄈ�）協(xié)調(diào)解決哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信體系建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題；

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信重大案件的聯(lián)合調(diào)查與處理；

　�。ㄎ澹┲笇�(dǎo)開(kāi)展有關(guān)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信的宣傳教育活動(dòng)；

　�。�六）協(xié)調(diào)建立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)的信息共享機(jī)制；

　　（七）研究協(xié)調(diào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信與信用體系建設(shè)有關(guān)的其他重要事項(xiàng)。

　　第七條 行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)科研誠(chéng)信建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、教育部、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì)分別負(fù)責(zé)社科院系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、黨校系統(tǒng)、政府研究機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)系統(tǒng)在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠(chéng)信建設(shè)的宏觀指導(dǎo)。

　　第八條 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的成員單位建立工作層面的聯(lián)系人機(jī)制，就具體工作進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

　　第九條 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院設(shè)立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信管理辦公室，作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠(chéng)信建設(shè)的日常工作。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬�對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域各單位的科研誠(chéng)信管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

　�。ǘ�）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查重大及敏感的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信案件；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位的科研誠(chéng)信管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和對(duì)接；

　�。ㄋ模┒ㄆ诮M織召開(kāi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議；

　　（五）組織開(kāi)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信工作和相關(guān)法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　（六）完成哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作。

三 教育預(yù)防

　　第十條 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議建立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)科研失信行為進(jìn)行記錄和公示，實(shí)現(xiàn)科研誠(chéng)信信息的公開(kāi)透明，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

　　第十一條 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)完善學(xué)術(shù)治理體系，建立科學(xué)公正的科研制度，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、不驕不躁、風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。

　　第十二條 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)把科研誠(chéng)信和學(xué)術(shù)道德教育作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必要內(nèi)容，以多種形式開(kāi)展教育培訓(xùn)。

　　第十三條 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)建立覆蓋科研活動(dòng)全領(lǐng)域全流程的科研誠(chéng)信監(jiān)督檢查制度，在科研項(xiàng)目、人才計(jì)劃、科研獎(jiǎng)項(xiàng)、成果發(fā)表等各項(xiàng)科研活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)科研誠(chéng)信審核。

　　第十四條 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立科研管理信息平臺(tái)，建立涵蓋科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)稱號(hào)等內(nèi)容的科研誠(chéng)信檔案，建立對(duì)學(xué)術(shù)成果、學(xué)位論文所涉及內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)查詢制度。

　　第十五條 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域各單位應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人科研誠(chéng)信記錄，在年度考核、職稱評(píng)定、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)中強(qiáng)化科研誠(chéng)信考核。

　　第十六條 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者在科研活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的治學(xué)態(tài)度，恪守學(xué)術(shù)誠(chéng)信，遵循學(xué)術(shù)準(zhǔn)則，尊重和保護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。

四 受理調(diào)查

　　第十七條 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)建立科研誠(chéng)信舉報(bào)的受理、調(diào)查、處理、公布機(jī)制，應(yīng)明確具體部門(mén)負(fù)責(zé)受理對(duì)本單位人員的科研誠(chéng)信舉報(bào)。

　　第十八條 對(duì)違背科研誠(chéng)信行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬�應(yīng)當(dāng)實(shí)名舉報(bào)；

　�。ǘ�）有明確的舉報(bào)對(duì)象；

　�。ㄈ�）有明確的違規(guī)事實(shí)；

　�。ㄋ模┯锌陀^的證據(jù)材料或者查證線索。

　　第十九條 被舉報(bào)人所在單位接到舉報(bào)或上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步核查，確認(rèn)是否受理。

　　第二十條 對(duì)違背哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信行為的調(diào)查，應(yīng)采取誠(chéng)信調(diào)查和學(xué)術(shù)鑒定相結(jié)合的方法。誠(chéng)信調(diào)查由責(zé)任單位的專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，對(duì)案件涉及的事實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查；學(xué)術(shù)鑒定由責(zé)任單位成立專門(mén)評(píng)審組，對(duì)案件的學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審查評(píng)議。

　　第二十一條 對(duì)引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注的，或涉及多個(gè)部門(mén)和單位的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信事件，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信管理辦公室根據(jù)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議決定，具體組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位分別開(kāi)展或聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查。

　　第二十二條 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起180日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事實(shí)認(rèn)定及理由、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)論等。

五 認(rèn)定處理

　　第二十三條 在科研及相關(guān)活動(dòng)中有下列情況的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違背科研誠(chéng)信行為：

　�。ㄒ唬┏�襲、剽竊、侵占他人研究成果；

　�。ǘ�）偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻(xiàn)、注釋，或者捏造事實(shí)、編造虛假研究成果；

　�。ㄈ�）違反署名規(guī)范，未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名，虛構(gòu)合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻(xiàn)；

　�。ㄋ模┎扇∨�虛作假、賄賂、利益交換等方式獲取項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、職務(wù)職稱、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)等；

　�。ㄎ澹┕室庵貜�(fù)發(fā)表論文；

　�。�六）買(mǎi)賣(mài)論文、由他人代寫(xiě)或者為他人代寫(xiě)論文；

　　（七）虛構(gòu)同行評(píng)議專家及評(píng)議意見(jiàn)；

　　（八）利用管理、咨詢、評(píng)價(jià)專家等身份或職務(wù)便利，在科研活動(dòng)中為他人謀取利益；

　�。ň牛┢渌�違背科研誠(chéng)信的行為。

　　第二十四條 對(duì)認(rèn)定存在違背科研誠(chéng)信行為的單位或個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，給予約談警示、通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目撥款直至限制項(xiàng)目申報(bào)資格、在一定期限內(nèi)不接受其項(xiàng)目的申請(qǐng)等處理。

　　對(duì)于嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信行為的單位或個(gè)人，實(shí)行終身追責(zé)。

　　構(gòu)成違紀(jì)的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)文件，視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或撤職、開(kāi)除等處分。

　　涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　此外，按照多部門(mén)印發(fā)《關(guān)于對(duì)科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的相關(guān)辦法進(jìn)行懲處。

　　第二十五條 責(zé)任單位將處理完結(jié)的違背哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信案件相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送其上級(jí)主管部門(mén)，并在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行記錄。

　　第二十六條 各系統(tǒng)主管部門(mén)和責(zé)任單位要依據(jù)國(guó)家構(gòu)建社會(huì)信用體系的有關(guān)規(guī)章制度對(duì)違背哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信的主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

六 申訴復(fù)核

　　第二十七條 當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向調(diào)查處理責(zé)任單位提出異議或者復(fù)核申請(qǐng)。

　　第二十八條 調(diào)查處理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)于收到申訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否復(fù)查的決定。

　　決定受理的，責(zé)任單位應(yīng)另行組織調(diào)查組重新展開(kāi)調(diào)查；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人，并說(shuō)明不予復(fù)查的原因。復(fù)查應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起60日內(nèi)完成。

　　第二十九條 當(dāng)事人對(duì)復(fù)核決定不服，仍以同一事實(shí)和理由提出異議或者申請(qǐng)復(fù)核的，不予受理。

七 保障監(jiān)督

　　第三十條 參與調(diào)查處理工作的人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律，保守秘密；不得私自留存、隱匿、摘抄、復(fù)制或泄露涉事資料；不得私自透露或散布調(diào)查處理工作情況。

　　第三十一條 責(zé)任單位在調(diào)查處理違背科研誠(chéng)信行為時(shí)有推諉塞責(zé)、隱瞞包庇、查處不力等情形的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，予以通報(bào)批評(píng)，并監(jiān)督責(zé)任單位重新開(kāi)展調(diào)查。

八 附 則

　　第三十二條 國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)科研誠(chéng)信建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　各有關(guān)單位依據(jù)本辦法結(jié)合單位實(shí)際情況制定具體細(xì)則。軍隊(duì)系統(tǒng)實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信有關(guān)辦法由中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì)另行制定。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。