基層理論宣講讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”

基層理論宣講讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”

作者：梁營(yíng)     來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。理論一經(jīng)群眾掌握，就會(huì)變成強(qiáng)大的力量。習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，需要大批能把馬克思主義中國(guó)化講好的人才，講人民群眾聽得懂、聽得進(jìn)的話語(yǔ)，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。黨的十八大以來，各地高度重視基層理論宣講，堅(jiān)持宣講主體多元化、宣講內(nèi)容聚焦化、宣講手段分眾化，成效卓著。

　　宣講主體多元化

　　宣講主體，就是解決“誰來講”的問題�；鶎永碚撔�講能夠常態(tài)化、長(zhǎng)效化，關(guān)鍵是建立了一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)多元的宣講隊(duì)伍。

　　一是黨校（行政學(xué)院或干部培訓(xùn)學(xué)院）老師和社科理論工作者。這是基層理論宣講的骨干，也是開展理論專題研討、報(bào)告輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)等宣講活動(dòng)的實(shí)施主體，通常以專家型宣講團(tuán)的形式集體推出。當(dāng)前，除每逢重要會(huì)議及重大活動(dòng)，中央直接部署成立中央宣講團(tuán)外，各地大都成立了省、市、縣三級(jí)講師團(tuán)，成員由省、市、縣三級(jí)黨校（行政學(xué)院或干部培訓(xùn)學(xué)院）的專家、教師和其他社科理論工作者組成。這些宣講團(tuán)成員普遍具有政治素質(zhì)高、理論水平高的“兩高”特征，同時(shí)熟悉國(guó)情民情，宣講經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，能夠保證黨的創(chuàng)新理論和大政方針宣講的權(quán)威性。比如，曾獲得全國(guó)“基層理論宣講先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)的湖南紅色沙洲宣講團(tuán)，就是由湖南省汝城縣從縣委黨校、黨史研究室等部門單位遴選的一批專家學(xué)者和黨員干部組成的。比如，曾獲評(píng)全國(guó)“基層理論宣講先進(jìn)個(gè)人”的甘肅省天�？h委講師組副組長(zhǎng)徐世乾，自進(jìn)入基層理論宣講隊(duì)伍那天起，每天堅(jiān)持研讀習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相關(guān)論著，打下了堅(jiān)實(shí)的理論宣講基礎(chǔ)。

　　二是青年。這是基層理論宣講隊(duì)伍中的新銳，也是基層理論宣講隊(duì)伍的未來。青年善于運(yùn)用年輕的思想、新鮮的表達(dá)，把黨的聲音傳遞到社會(huì)各界，特別能夠推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在廣大青年中落地生根。比如，浙江厚植青年理論宣講基因，多年堅(jiān)持開展“我最喜愛的習(xí)總書記的一句話”微宣講大賽，“我在之江學(xué)新語(yǔ)”微視頻、微音頻、微征文等活動(dòng)，培養(yǎng)造就了一大批青年理論宣講骨干和特色團(tuán)隊(duì)�！搬橹菔�8090新時(shí)代理論宣講團(tuán)”就是其中的代表，他們利用充滿朝氣的語(yǔ)言和生動(dòng)的方式，讓越來越多的青年與新思想產(chǎn)生共鳴。這個(gè)宣講團(tuán)被中宣部授予全國(guó)“基層理論宣講先進(jìn)集體”稱號(hào)。

　　三是先進(jìn)典型。這是基層理論宣講的旗幟，也是用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)群眾的最直接的榜樣。先進(jìn)典型按層級(jí)來分，有國(guó)家級(jí)的，也有省部級(jí)、地市級(jí)的。按種類來分，有“共和國(guó)勛章”“七一勛章”“八一勛章”和“友誼勛章”獲得者，“國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”獲得者，也有“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，“全國(guó)勞動(dòng)模范”和“全國(guó)先進(jìn)工作者”，“全國(guó)三八紅旗手”，以及“時(shí)代楷�！薄拔謇先藛T”等等。這些先進(jìn)典型或是在自己所在的行業(yè)內(nèi)作出了突出貢獻(xiàn)，或是在自己的本職工作中取得突出業(yè)績(jī)，充分彰顯了社會(huì)主義核心價(jià)值觀行為準(zhǔn)則和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，具有很強(qiáng)的先進(jìn)性、代表性、時(shí)代性和典型性。他們結(jié)合自己的先進(jìn)事跡宣講理論，可讓受眾感到“有血有肉、有聲有色”“可親可敬、可學(xué)可用”。比如，“時(shí)代楷�！薄⑷珖�(guó)“基層理論宣講先進(jìn)個(gè)人”馬善祥，結(jié)合自己擔(dān)當(dāng)重慶市江北區(qū)觀音橋街道人民調(diào)解委員會(huì)“老馬工作室”負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷向社區(qū)群眾宣講黨的十九屆六中全會(huì)精神，讓深刻的理論變成了通俗易懂的“大白話”，社區(qū)群眾非常易于接受。

　　四是致富帶頭人。新時(shí)代新征程中，要破解突出矛盾和問題，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底還是要靠發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須要有一批不僅自己富，還能夠引領(lǐng)大家一起致富的帶頭人，這些人也是群眾求賢若渴、喜聞樂見的理論宣講人。比如山東省蘭陵縣從農(nóng)村致富能手中選拔人員，成立農(nóng)村講師團(tuán)，面向全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村居（社區(qū)）群眾宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)和致富信息。遼寧省昌圖縣、調(diào)兵山市組建了“農(nóng)民理論家”宣講團(tuán)，成員包括駐村“第一書記”、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、種植養(yǎng)殖大戶等，他們通過宣講，把黨的理論、涉農(nóng)方針政策、農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚等相關(guān)內(nèi)容傳遞到百姓中，讓百姓真正從宣講中受益。

　　宣講內(nèi)容聚焦化

　　宣講內(nèi)容，就是解決“講什么”的問題�；鶎永碚撔�講能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，關(guān)鍵是緊扣基層所想、群眾所惑、百姓所盼來選定宣講內(nèi)容。

　　一是突出宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。基層理論宣講人員始終把宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想放在重中之重的位置。從宣傳時(shí)效看，基層理論宣講人員注重把握習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話、作出重要指示、出版重要著作的契機(jī)，做到了第一時(shí)間宣講。從部門、行業(yè)看，各個(gè)層級(jí)的部門和行業(yè)，既堅(jiān)持宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的廣泛性和普遍性，又注重本部門和本行業(yè)的特殊性。比如，黨的十九大確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并寫入黨章，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和豐富內(nèi)涵即成為基層理論宣講的重要內(nèi)容；黨的十九屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，宣講“兩個(gè)確立”的決定性意義即成為當(dāng)時(shí)基層理論宣講人員第一位的任務(wù)；《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第四卷）一出版，基層即掀起宣講學(xué)習(xí)的熱潮。而這其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門和廣大企業(yè)單位將宣講習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想作為重點(diǎn)，涉農(nóng)部門和廣大鄉(xiāng)村則將宣講習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為重點(diǎn)，而習(xí)近平強(qiáng)軍思想是解放軍部隊(duì)和武警部隊(duì)的重點(diǎn)宣講內(nèi)容，大中學(xué)校則將習(xí)近平總書記關(guān)于青年和青年工作的重要論述作為宣講重點(diǎn)，等等。

　　二是黨的路線方針政策。黨的路線方針政策，是黨的生命，是黨的創(chuàng)新理論的具體化和現(xiàn)實(shí)化。黨的路線方針政策只有經(jīng)人民群眾掌握了，才能真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這些路線方針政策種類繁多、內(nèi)涵豐富，既有政治路線、組織路線、思想路線、群眾路線，又有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放，還有人民當(dāng)家作主、科教興國(guó)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，等等。比如，云南省德宏州“向陽(yáng)花”青年宣講團(tuán)把脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、減稅降費(fèi)等黨的好政策傳向社會(huì)各界。

　　三是涉及群眾切身利益的問題�；鶎永碚撔�講除了講大道理、大政策，還將重點(diǎn)聚焦涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老問題，聚焦保障人民美好生活需要的法律道德、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、家風(fēng)家訓(xùn)等，這些事情同老百姓的日常生活息息相關(guān)，老百姓非常關(guān)心，也非常需要。比如，曾被授予全國(guó)“基層理論宣講先進(jìn)集體”稱號(hào)的大連市西崗區(qū)“毓桐之聲”青年宣講團(tuán)，將理論宣講與青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等惠民政策結(jié)合起來，取得較好的宣講效果。現(xiàn)任四川省樂山市金口河區(qū)司法局四級(jí)調(diào)研員的莫鴿鴿，從事司法行政工作20余年，《民法典》頒布施行后，她走進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)村，為老百姓送法律、傳知識(shí)、解疑惑、調(diào)糾紛，受到老百姓的歡迎，她本人也獲得全國(guó)“基層理論宣講先進(jìn)個(gè)人”和“全國(guó)十大法治人物”等榮譽(yù)。

　　四是“四史”教育特別是黨史學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記指出，要通過在全社會(huì)開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)廣大人民群眾特別是青少年弄清楚中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”等基本道理，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。黨的十八大以來，特別是在2021年開展的黨史學(xué)習(xí)教育中，全國(guó)各地大力開展了自上而下、由點(diǎn)及面、豐富多彩的“四史”宣講活動(dòng)，持續(xù)不斷用“四史”教育人、啟迪人、感化人、鼓舞人。比如，福建省廈門市湖里區(qū)的理論宣講輕騎兵，深入挖掘特區(qū)發(fā)祥地?fù)碛械募t色資源，全面宣講神山、海堤、特區(qū)“三種精神”，讓與“三種精神”相關(guān)的人物和故事更加為大眾所知。

　　宣講手段分眾化

　　宣講手段，就是解決“怎么講”的問題�；鶎永碚撔�講能夠常態(tài)化、長(zhǎng)效化，關(guān)鍵是根據(jù)不同受眾的接受能力不斷創(chuàng)新宣講手段。

　　一是構(gòu)建省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，打通理論宣講的“最后一公里”。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)的根本保證。宣講黨的創(chuàng)新理論和大政方針亦是如此，必須依賴可靠穩(wěn)定的組織路徑。黨校（行政學(xué)院）和新時(shí)代文明實(shí)踐中心的現(xiàn)有構(gòu)架，為構(gòu)建省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)多方聯(lián)動(dòng)體系提供了組織便利，形成了從省到村（社區(qū)）理論宣講的全層次覆蓋。

　　二是打造群眾身邊的宣講課堂，打破基層理論宣講困境。黨校（行政學(xué)院）和新時(shí)代文明實(shí)踐中心從縱向上打通了從中央到最基層的村（社區(qū)）的理論宣講路徑，打造群眾身邊的宣講課堂則從橫向上實(shí)現(xiàn)了黨的創(chuàng)新理論和大政方針與基層的“零距離”，打破了基層理論宣講的困境。比如，四川省萬源市，結(jié)合革命老區(qū)和秦巴山區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新組建“新時(shí)代巴山挎包宣講隊(duì)”。宣講隊(duì)深入田間地頭、村舍院落、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)將黨的理論、政策和聲音，講給基層百姓，真正成為政治理論的“擴(kuò)音器”、助推發(fā)展的“吹鼓手”。2021年，這支“挎包宣講隊(duì)”獲得全國(guó)“基層理論宣講先進(jìn)集體”稱號(hào)。

　　三是根據(jù)不同受眾分類宣講，滿足個(gè)性化理論需求�；鶎永碚撔�講要深入基層、深入群眾，就必須走分眾化道路，必須把握群眾所需、了解群眾所盼、解決群眾所惑，不僅要滿足群眾的普遍性理論需求，還要解決群眾的個(gè)性化需求，制定菜單式宣講內(nèi)容，針對(duì)不同受眾分類宣講。比如，山東省五蓮縣創(chuàng)新“1+X”宣講模式，針對(duì)不同受眾，確定其最感興趣的宣講內(nèi)容和最有效的宣講方式方法。

　　四是注重運(yùn)用“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語(yǔ)”“吹拉彈唱”，使百姓聽得懂、聽得進(jìn)。理論宣講不僅要讓群眾聽得到，更要讓群眾聽得懂、聽得進(jìn)。這就要求宣講主體要主動(dòng)調(diào)整姿態(tài)、變換視角，用通俗易懂的家常話、大白話、實(shí)在話，給群眾講解黨的好理論、好政策，尤其是黨的創(chuàng)新理論最新成果，這樣的宣講才能有效果，群眾才愛聽。比如，江蘇省海安市探索“理論宣講也要和傳統(tǒng)文化相結(jié)合”的工作思路，以傳統(tǒng)集市攤位形式構(gòu)建“理論集市”，將圖片展覽、革命詩(shī)詞書法展、趣味游園、紅色歌曲點(diǎn)唱、人物形象剪紙、猜謎等元素融入其中，讓廣大群眾廣泛參與，開心趕大集、快樂學(xué)理論。河北省豐寧縣運(yùn)用經(jīng)典誦讀、相聲、快板、三句半、數(shù)來寶、票友演唱等多種形式開展宣講，將長(zhǎng)篇的理論碎片化、難懂的精髓通俗化、有難度的知識(shí)簡(jiǎn)單化，確保群眾聽得懂、聽得進(jìn)、坐得住、記得牢。

　　五是緊跟時(shí)代潮流，讓理論宣講“隨時(shí)看”“隨身聽”。除了激活傳統(tǒng)手段，還要緊跟時(shí)代潮流，緊盯互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的發(fā)展變化，創(chuàng)新融媒體平臺(tái)，構(gòu)建單體宣講矩陣，加強(qiáng)宣講場(chǎng)景建設(shè)和情景融入，讓理論更能夠引發(fā)群眾共鳴。比如，曾榮獲全國(guó)“基層理論宣講先進(jìn)集體”稱號(hào)的安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)委“一線為民”理論宣講團(tuán)，近年來突破老思路、擺脫老套路，在微信、抖音、快手等新媒體矩陣持續(xù)發(fā)力，通過開設(shè)首善理響、思政微課堂、火龍地小課堂、網(wǎng)上新時(shí)代文明實(shí)踐所等宣講欄目，讓理論宣講的網(wǎng)絡(luò)陣地作用愈發(fā)凸顯。黑龍江省各地精心打造“掌上課堂”、縣級(jí)融媒APP、官方公眾號(hào)等，開設(shè)專版專欄宣講；精心制作和推出“黨史故事會(huì)”“傳承紅色基因·永遠(yuǎn)跟黨走”等微視頻、微電影產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)宣講從“面對(duì)面”到“屏對(duì)屏”；精心開設(shè)網(wǎng)上直播“帶課”，按照不同群體“點(diǎn)單”需求進(jìn)行宣講，供黨員干部群眾分享互學(xué)，讓宣講活動(dòng)開展更具貼近性。

　　宣講成效顯著化

　　基層理論宣講打通了黨的創(chuàng)新理論傳播的“最后一公里”，黨的聲音真正“飛入尋常百姓家”，人民群眾聽得懂、記得牢、用得好，既保證了宣講的“高度”，又確保了宣講的“地氣”。

　　一是明理。小故事闡明大道理，身邊事解讀好政策�；鶎永碚撔�講，用“實(shí)”的內(nèi)容、“活”的方式、“鮮”的語(yǔ)言，解讀黨的創(chuàng)新理論和大政方針，講得透徹、講得出彩，老百姓聽得懂、記得牢，讓老百姓深刻領(lǐng)會(huì)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大意義、精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求，深刻認(rèn)識(shí)了“兩個(gè)確立”的決定性意義，真正理解了中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”。

　　二是增信。貴州省黔西市新仁鄉(xiāng)化屋村村委會(huì)門口有個(gè)感恩亭，感恩亭兩邊鐫刻著老百姓最想說的話：圓了苗家千年夢(mèng)，一心跟著共產(chǎn)黨。從深度貧困到全面小康，化屋村的變化，是黨中央關(guān)心關(guān)懷、各級(jí)各界幫助幫扶、全體村民頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。正如老百姓所贊嘆的“感謝總書記，感謝黨的好政策，才讓我們擺脫了貧困”。這從一個(gè)側(cè)面反映了理論宣講和實(shí)踐讓群眾對(duì)黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策領(lǐng)悟了，就會(huì)對(duì)未來的幸福生活充滿了信心和期待，進(jìn)而不斷增強(qiáng)對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心。

　　三是崇德。榜樣的力量是無窮的。從中央到地方，不斷推出的革命先烈和先進(jìn)典型事跡的宣講，在全社會(huì)形成了崇敬英雄、崇尚奮斗的濃厚氛圍，激勵(lì)全社會(huì)崇德向善、見賢思齊，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強(qiáng)大的精神力量和豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)，人民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)明顯提升，全社會(huì)文明程度得到提高。

　　四是力行。理論宣講，最重要的目的是力行，是服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定，是做好理論宣講與落地實(shí)踐結(jié)合這篇大文章。近年來，基層理論宣講最顯著的成效也是“重在力行、貴在力行”。全黨全國(guó)各族人民不斷從黨的創(chuàng)新理論中汲取前進(jìn)力量，起而行之的行動(dòng)者不斷涌現(xiàn)，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、作出貢獻(xiàn)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的不朽奇跡，又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。

　　                （作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院）