促進(jìn)全體人民共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求

促進(jìn)全體人民共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求

作者：張桂芬    來源：安順日?qǐng)?bào)

習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告明確指出“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色”。其中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，對(duì)于我們穩(wěn)步邁向共同富裕具有重要理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、促進(jìn)全體人民共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程

百年奮斗，主題不變。如何圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一主題奮進(jìn)新征程，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新發(fā)展階段面臨的新課題。在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上促進(jìn)全體人民共同富裕，升華了中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代意義。習(xí)近平總書記從辯證唯物主義和歷史唯物主義高度強(qiáng)調(diào)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。

實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程。習(xí)近平總書記指出：“要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富裕：到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富�；�本實(shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。”從“十四五”到本世紀(jì)中葉，從全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐到全體人民共同富�；�本實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)共同富裕既等不得也急不得，是一個(gè)需要耐心、實(shí)打?qū)嵃岩患�件事辦好的長(zhǎng)期過程。

幸福生活都是奮斗出來的。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，需要共同奮斗的社會(huì)共識(shí)，人人參與，人人盡力，共建共享，在發(fā)展過程中不僅要把“蛋糕”做大，還要把“蛋糕”分好。首先要通過全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中，把共同富裕貫穿于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的始終。

二、構(gòu)建合理分配制度是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效路徑

扎實(shí)促進(jìn)共同富裕，是以人民為中心的發(fā)展思想的充分體現(xiàn)。我們?cè)谕七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，構(gòu)建合理分配制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化�！�

初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套將成為我們新的分配基礎(chǔ)性制度。初次分配是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中按照各種要素在生產(chǎn)中的作用進(jìn)行分配，比如居民收入、資本的投資收益等。主要體現(xiàn)效率優(yōu)先原則，以生產(chǎn)中要素的效率功能來進(jìn)行分配。再分配是生產(chǎn)之后政府利用稅收與財(cái)政支出“一收一支”方式，對(duì)不同收入主體之間進(jìn)行再分配。三次分配主要由高收入人群在自愿基礎(chǔ)上，以募集、捐贈(zèng)和資助等慈善公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行分配，是對(duì)初次分配和再分配的有益補(bǔ)充，有利于縮小社會(huì)差距，實(shí)現(xiàn)更合理的收入分配，它區(qū)別于前兩次分配。

總之，這三種分配各有功能，互為補(bǔ)充。也就是說，初次分配主要是在基本制度和法制框架下由市場(chǎng)來完成；再分配主要是政府運(yùn)用“看不見的手”來分配，從而實(shí)現(xiàn)民生目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和政治目標(biāo)；三次分配則是在我們的道德、習(xí)慣體系下，一些高收入群眾通過慈善公益方式實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入群體的幫扶。

三、努力建立健全社會(huì)保障體系是促進(jìn)全體人民共同富裕的重要手段

實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大任務(wù)之一，是調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)公共財(cái)政，提供較為均等的公共服務(wù)，建設(shè)較為完善的、逐步提高水平和全覆蓋的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、傷殘等社會(huì)保障體系。

社會(huì)保障是對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配的一個(gè)重要機(jī)制，也是縮小收入差距的一個(gè)重要手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果不對(duì)收入分配進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，或者對(duì)貧富差距擴(kuò)大問題視而不見，社會(huì)公正、公平是不可能自動(dòng)去實(shí)現(xiàn)的，效率也就不可能持續(xù)提高。公平更多體現(xiàn)在再分配環(huán)節(jié)，由政府運(yùn)用社會(huì)福利和收入調(diào)節(jié)政策來促進(jìn)社會(huì)公平的有效實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)財(cái)政對(duì)社保的投入還有很大的空間，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)社保的投入，一定會(huì)對(duì)縮小收入差距，防止兩極分化做出重要貢獻(xiàn)。

四、進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是促進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展不平衡最顯著的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是最大的不平衡。要實(shí)現(xiàn)共同富裕的理想，關(guān)鍵在于如何有效解決農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。

改革開放以來，“三農(nóng)”問題顯著改善，農(nóng)民的溫飽問題得到解決。為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了最重要的生產(chǎn)要素——人口資源。城鎮(zhèn)化進(jìn)程刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。這將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、持續(xù)的發(fā)展提供強(qiáng)大的消費(fèi)動(dòng)力，同時(shí)也為促進(jìn)共同富裕提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者單位：中共安順市委黨校）