黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就建設(shè)中國特色新型智庫、建立健全決策咨詢制度作出一系列重要論述和指示。2015年12月，全國黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確提出了“希望黨校成為黨和國家的重要智庫”的要求，為黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)指明了方向。加強(qiáng)地方黨校智庫建設(shè)，為地方黨委政府獻(xiàn)智獻(xiàn)策，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是中國特色新型智庫建設(shè)的題中之義。地方黨校應(yīng)充分發(fā)揮決策咨詢工作職能，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，完善教研咨一體化工作體制機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力成為地方黨委政府的智慧庫、思想庫。
增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)明方向
加強(qiáng)智庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全校委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)的黨校智庫組織架構(gòu)，投入更多時(shí)間、人力、物力、財(cái)力謀劃智庫工作。建立黨校智庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)咨政項(xiàng)目確定、成果鑒定及推介、對(duì)外合作、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。制定并實(shí)施智庫建設(shè)規(guī)劃。把新型智庫建設(shè)納入黨校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確智庫建設(shè)的目標(biāo)、發(fā)展方向、推進(jìn)步驟等，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)咨政人員精準(zhǔn)攻關(guān)、深入研究，打造好拳頭咨政產(chǎn)品，建立黨校特色咨政品牌。
明確智庫建設(shè)思路。充分發(fā)揮黨校決策咨詢功能，堅(jiān)持以“圍繞黨委政府中心工作、強(qiáng)化應(yīng)用對(duì)策性研究、形成黨校特色”為指導(dǎo)思路，以教研咨一體化建設(shè)為著力點(diǎn)，以服務(wù)黨委政府決策、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為使命，努力建設(shè)能充分發(fā)揮“思想庫”“智囊團(tuán)”作用的地方黨校智庫。
教研咨一體化夯基石
構(gòu)建“一體化”工作格局。教學(xué)、科研、決策咨詢?nèi)呦噍o相成、互相促進(jìn)。著力構(gòu)建教學(xué)為中心、科研和咨政為兩翼的格局，創(chuàng)新三位一體機(jī)制，使教學(xué)、科研與咨政輔政、建言獻(xiàn)策研究相互促進(jìn)、一體發(fā)展，用決策咨詢研究的新突破引領(lǐng)黨校教學(xué)科研工作的優(yōu)化和升級(jí)，推動(dòng)黨校教研咨工作不斷躍升新高度。
協(xié)同管理推動(dòng)“一體化”。在校領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥基礎(chǔ)上，建立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教研咨管理部門日常督促、教研人員積極參與的管理體制。重點(diǎn)加強(qiáng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、教師內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，凝聚共識(shí)，多方配合，解決好教育培訓(xùn)、課題申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)工作，尤其要整合好人員力量，對(duì)重點(diǎn)課題、重大問題、重要工作實(shí)行集體攻關(guān)，擯棄“單兵作戰(zhàn)”的思維，形成共同推進(jìn)“資源配置科學(xué)化、內(nèi)容融合高度化、各類成果精品化”的良好局面。
建章立制推動(dòng)“一體化”。修訂完善《教學(xué)工作管理暫行辦法》《科研工作管理暫行辦法》《決策咨詢工作管理暫行辦法》，建立健全教學(xué)評(píng)優(yōu)機(jī)制、科研咨詢工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；優(yōu)化教研咨一體化工作績效考核辦法，規(guī)范教研咨成果考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立包含“學(xué)術(shù)影響力、決策咨詢力、政策宣講力、理論普及力、媒體影響力”等多方面的成果評(píng)價(jià)體系。
成果轉(zhuǎn)換推動(dòng)“一體化”。著力構(gòu)建“教學(xué)出題目，科研做文章，成果進(jìn)課堂，咨詢出決策”的閉環(huán)轉(zhuǎn)化機(jī)制。拓寬成果推介渠道，建立多樣化咨政成果推介轉(zhuǎn)化平臺(tái)和機(jī)制，辦好直接呈送地方領(lǐng)導(dǎo)的“黨校智庫建議”直通車，用足用好地方黨委政府內(nèi)參等平臺(tái)。重視黨校講臺(tái)宣傳作用，通過黨校講臺(tái)向?qū)W員推介咨政建議，將黨校智庫成果價(jià)值發(fā)揮到最大。
匯聚各方力量深研究
上接“天線”。第一時(shí)間學(xué)習(xí)研究黨的理論和路線方針政策，精準(zhǔn)把握其精髓要義、透徹理解其深刻內(nèi)涵。主動(dòng)尋求上級(jí)黨校的指導(dǎo)和幫助，學(xué)習(xí)借鑒智庫建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與做法。建立健全與地方?jīng)Q策部門的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)了解地方黨委政府關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題，進(jìn)行有針對(duì)性的對(duì)策應(yīng)用性研究。
下接基層。堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，在上接“天線”的同時(shí)深入基層接“地氣”，充分做實(shí)基層調(diào)研這門功課。要在廣聽細(xì)看深問中深入基層開展調(diào)查研究，掌握第一手資料和數(shù)據(jù)，把準(zhǔn)咨政研究方向，讓意見建議更具針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)操性，使決策咨詢成果真正符合地方黨委政府的施政需求。
內(nèi)接學(xué)員。黨校學(xué)員對(duì)黨的政策把握比較準(zhǔn)確，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，匯聚學(xué)員思想、轉(zhuǎn)化學(xué)員研究成果，能夠進(jìn)一步提高決策咨詢成果質(zhì)量。以學(xué)員“兩帶來”為基礎(chǔ)，確定決策咨詢研究的選題，推動(dòng)學(xué)員實(shí)踐“富礦”優(yōu)勢(shì)與教師理論優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合，建立學(xué)員參與決策咨詢機(jī)制，通過聯(lián)合調(diào)研、專題座談、撰寫調(diào)研報(bào)告等形式，使學(xué)員有效參與黨校決策咨詢工作成為常態(tài)。
外接各方。加強(qiáng)與職能部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系溝通，積極拓展與相關(guān)委辦局、鎮(zhèn)街等部門的協(xié)同合作，建立信息交流、基層調(diào)研、課題委托、成果發(fā)表等事宜的溝通合作平臺(tái)與機(jī)制。與各級(jí)黨�；ネㄓ袩o、資源共享，通過開展課題研討、學(xué)術(shù)交流、專題講座等學(xué)術(shù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)決策咨詢研究的良性互動(dòng)。
引育專業(yè)人才建隊(duì)伍
樹立人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。做好人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃，建立健全人才培養(yǎng)、集聚、激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)黨校薄弱、急需學(xué)科，持續(xù)引進(jìn)高學(xué)歷人才，把建設(shè)一支數(shù)量充足、梯次配備、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教研咨“三元一體”人才隊(duì)伍作為推動(dòng)黨校事業(yè)發(fā)展的重要支撐。
建設(shè)咨政專家?guī)臁０凑铡耙晕覟橹�、兼蓄各方”的原則，引社會(huì)之智為我所用，匯集各方人才，打造決策咨詢專家?guī)�。聘�?qǐng)專家學(xué)者擔(dān)任智庫顧問，邀請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中有研究能力、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部或退休人員加入黨校智庫，發(fā)揮其專長和影響力，提升黨校決策咨詢成果的理論深度和實(shí)踐價(jià)值。
多措并舉促成長。重視現(xiàn)有人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，著力營造人才成長環(huán)境。一是壓擔(dān)子促成長。堅(jiān)持出實(shí)招、給任務(wù)，通過委派教師承擔(dān)調(diào)研課題、主體班課程以及會(huì)議精神宣講等工作，強(qiáng)化教學(xué)科研能力的實(shí)踐鍛煉，提升教師的業(yè)務(wù)水平。二是交流歷練促成長。推動(dòng)校內(nèi)各部門人員流動(dòng)，進(jìn)行多崗位歷練；積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)教師帶著任務(wù)到校外職能部門學(xué)習(xí)鍛煉，拓寬思路開闊視野。三是全面培養(yǎng)促成長。制定實(shí)施年度教師培養(yǎng)計(jì)劃，將教師“走出去”與專家學(xué)者“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，從理論素養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力、科研創(chuàng)新等方面對(duì)教師進(jìn)行全方位培養(yǎng)，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，形成多元化智庫人才梯隊(duì)。
（作者系北京市密云區(qū)委黨校常務(wù)副校長）
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