中共安順市委黨校關于進一步加強對報告會、外出授課及宣講等陣地管理的規(guī)定

為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學院)工作條例》關于從嚴治校的有關規(guī)定，根據(jù)《中央黨校(國家行政學院)關于進一步加強教職工外出講課、參加學術活動及接受媒體采訪管理的規(guī)定》和《中共貴州省委黨校（貴州行政學院、中共貴州省委講師團）關于進一步加強對報告會、外出授課等陣地管理的規(guī)定》精神，結合實際，為進一步加強對我校（院、團）教職工外出授課、宣講、舉辦學術活動及接受媒體采訪等進行規(guī)范化管理，特制定本規(guī)定。

一、舉辦活動的管理

舉辦論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等活動， 必須把堅持正確政治方向、價值取向和輿論導向擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，踐行社會主義核心價值觀，落細落實意識形態(tài)工作責任制。

（一）管理責任。校務委員會對校（院、團）舉辦論壇、 講壇、講座、年會、報告會、研討會等活動負主體責任，分管日常工作的副校（院、團）長或主持工作的副校（院、團）長是第一責任人，對舉辦活動的方案、擬邀報告人情況和報告內(nèi)容把關審定，出現(xiàn)問題親自處理。分管校領導是直接責任人，協(xié)助分管日常工作的副校（院）長或主持工作的副校（院、團）長抓好把關工作。

（二）報批程序。凡以校（院、團）名義舉辦全市性的論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等活動，必須經(jīng)校務委員會同意方可舉辦，并報市委備案。校（院、團）各部門舉辦的此類活動和涉及教學的此類活動由分管校領導審批，并報科研部備案。

報備手續(xù)由主辦部門辦理，報備內(nèi)容包括：活動名稱、預期目標、時間、地點、內(nèi)容、（日程或議程）、擬請報告人、 參加人員和人數(shù)、宣傳報道方案等。

如此類活動涉及重大主題、敏感事件和重點人物，由校（院、團）報市委審核批準。涉及境外人員參加活動的，按有關規(guī)定報批。在互聯(lián)網(wǎng)上舉辦上述活動的，按規(guī)定報網(wǎng)信部門審批、備案。

（三）媒體把關。上述活動進行網(wǎng)上圖文或視頻直播，主辦部門必須征求市委網(wǎng)信辦的意見。宣傳報道須進行傳播效果評估，嚴格遵守宣傳紀律，穩(wěn)妥把握可能涉及的熱點敏感問題，避免產(chǎn)生不良影響。

（四）檔案管理。宣教處將活動管理作為意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，建立活動檔案，對活動工作方案、活動請示批復、活動備案記錄、宣傳報道方案、活動簽到表、報告人發(fā)言提綱、新聞報道通稿等進行存檔。

二、邀請報告人的管理

邀請報告人是指從校外邀請人員來校擔任論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等的報告人。

（一）前置審核。校（院、團）主辦部門要對擬邀請報告人的有關情況、報告內(nèi)容進行深入了解，對報告內(nèi)容進行前置審核，發(fā)現(xiàn)報告人有思想政治傾向問題、報告內(nèi)容有錯誤思想觀點或有其他不適合作報告等情況，應及時向校委會報告，立即更換或停止舉辦。

（二）現(xiàn)場處置。如活動中發(fā)現(xiàn)報告人發(fā)表不當言論，傳播錯誤思想觀點，現(xiàn)場主持人、在場的分管校領導、主辦部門人員必須當場予以制止，立即消除負面影響，并及時向校委會報告。

三、外出授課、宣講及媒體采訪的管理

外出授課是指校（院、團）人員應除省委黨校、縣（區(qū)、市）委黨校、校（院、團）對外培訓單位、研究生辦之外單位邀請，外出作學術性、專業(yè)性、知識性、技術性授課或報告；外出宣講是指校（院、團）人員應除公派之外其他單位邀請，外出作政治理論、方針政策、時事政策的宣講報告；接受媒體采訪、訪談是指應邀參加除公派之外的采訪和訪談。

（一）外出規(guī)定。校務委員會成員應履職盡責集中精力做好本職工作，未經(jīng)批準原則上不得外出參加非公派的授課、宣講等活動。

參公管理人員、教研部負責人工作日應立足崗位盡職盡責，受邀外出授課、宣講和接受采訪（訪談）必須首先服從校（院、團）工作任務和工作安排，在保證本職工作不受影響的情況下方能從事此類活動。

參公管理人員每月非公派外出授課、宣講〔含省委黨校和縣（區(qū)、市）委黨校非公派授課邀請〕不超過3次；

教研部負責人每月不超過4次，教研部教師每月不超過 6 次〔不含省委黨校和縣（區(qū)、市）委黨校、校（院、團）對外培訓單位、研究生辦公派授課邀請〕。

參加此類活動邀請須提前三天提出申請，經(jīng)批準后方能參加。原則上每次安順市內(nèi)講課不超過半天、市外講課不超過2天。

鼓勵教師參加評優(yōu)活動。凡評為全國黨校精品課的教師和全國優(yōu)秀基層宣講員，一年內(nèi)不限制外出次數(shù)；凡評為中組部好課程的教師，一年內(nèi)外出次數(shù)增加一倍；凡評為省委組織部好課程、全省黨校精品課、全省黨校名師、全省優(yōu)秀基層宣講員，一年內(nèi)外出次數(shù)增加50%；凡評為全市黨校好課程、精品課、全市黨校名師、全市優(yōu)秀基層宣講員，一年內(nèi)外出次數(shù)增加25%。

外單位來函未點名邀請參加此類活動，由校辦公室進行聯(lián)系協(xié)調，報分管日常工作的副校（院、團）長或主持工作的副校（院、團）長確定合適人選，作為公派處理。

接受媒體采訪和訪談原則上不作次數(shù)規(guī)定，但只能接受國家官方媒體采訪和訪談，不接受非官方媒體采訪和訪談。

（二）審批把關。受邀外出授課、宣講和采訪，須持邀 請單位《邀請函》，并填報《中共安順市委黨校（安順行政學院、安順市社會主義學院、中共安順市委講師團）外出授課、宣講及采訪審批表》和提交授課（宣講）提綱（課件），逐級（分級）進行審批和內(nèi)容把關：

1.分管日常工作的副校（院、團）長（或主要負責人）受邀外出授課、宣講等活動，由校長或分管的市領導審批和進行內(nèi)容把關。

2.校務委員會成員受邀外出授課、宣講、接受采訪，由分管日常工作的副校（院、團）長審批和進行內(nèi)容把關。

3.部門主要負責人（含主持工作的負責人）受邀外出授課、宣講、接受采訪，由分管校領導審批和進行內(nèi)容把關。

4.各部門教師及工作人員受邀外出授課、宣講、接受采訪，由部門主要負責人審批和進行內(nèi)容把關。

（三）備案管理。經(jīng)過審核的《校（院、團）外出授課宣講采訪審批表》和報備授課（宣講）提綱或課件，授課類《審批表》（含授課提綱或課件）由教務處存檔管理；宣講類《審批表》（含宣講提綱或課件）由宣講處存檔管理；采訪《審 批表》（含采訪提綱）由宣教處存檔管理。

四、紀律與責任追究

（一）報告會等的紀律與責任

1.對舉辦報告會等活動中出現(xiàn)問題造成不良社會影響或引發(fā)輿情的要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》等規(guī)定嚴肅追責問責。

2.分清責任，分管日常工作的副校（院、團）長或主持工作的副校（院、團）長承擔第一責任人責任，分管校領導承擔領導責任，主辦部門負責人負直接責任，明確提出反對意見而沒有被采納的，不承擔責任。

3.對主要負責人及其他相關責任人的問責主要包括批評教育、誡勉談話、組織處理或者黨紀政務處分等，涉嫌違法犯罪的，按照國家法律法規(guī)處理。

4.對校務委員會成員的問責，按照干部管理權限，由上一級黨組織依據(jù)有關規(guī)定實施。對其他人員的問責由校紀檢組、校機關紀委提出問責建議，報校委會研究進行問責，問責情況上級黨委及紀檢部門備案。

（二）外出授課、宣講、采訪等的紀律與追責

1.應邀外出授課、宣講、采訪要維護校（院、團）聲譽， 不得以各種方式向邀請單位討價還價、索要錢物。

2.外出授課（宣講）的專題原則上應通過集體備課，特殊專題由審批人把關審查。

3.未經(jīng)審批，私自外出授課、宣講、接受采訪影響完成本職工作任務的，按曠工處理，同時追究其處部主要負責人及本人的責任。違規(guī)第1次的作書面檢查；第2次提醒談話并書面檢查；第3次全校（院、團）通報批評并取消年度評先選優(yōu)資格。

4.對社會反映在授課、宣講、采訪時，政治觀點、廉潔自律等方面有明顯問題，經(jīng)查屬實的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《黨委(黨組)意識形態(tài)工 作責任制實施細則》等規(guī)定嚴肅追責問責。

5.若教職工未經(jīng)申報或未獲批準擅自外出的，發(fā)生安全事故等問題的，一切后果自負。

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。